烟台市标准计量检验检测中心 孔令滨 宋世栋 陈国仓
0 引言
计量证书报告是用于评价检定、校准、检测等计量活动的技术文件（通常包括检定证书、校准证书或检测报告等），具有准确性、严肃性和权威性。伪造计量证书报告是指冒用计量技术机构的名义，通过伪造印章、伪造人员签名、篡改数据或结论等手段，出具虚假的计量证书报告的行为。
为进一步提高相关单位对伪造证书报告真伪鉴别的效率和准确率，维护市场公平竞争环境，保障客户的合法权益，提高我国计量事业的公信力，本文总结了对计量证书报告内容、印章、人员签名等要素的真伪进行鉴别的方法，并分析了数字二维码、基于互联网的证书防伪查询和防伪材料等防伪技术的可行性、局限性和适用情形。
1 伪造计量证书的危害
计量是我国经济建设、科技进步和社会发展的重要技术支撑，计量证书报告则是检定、校准、检测等计量活动的外化表现形式。伪造计量证书报告的行为会造成多方面的严重危害：
（1）破坏市场公平竞争环境。部分客户之所以选择伪造的计量证书报告，相对低廉的价格是一个关键因素。当这些客户通过购买、使用伪造的计量证书报告控制成本或获取不正当的竞争优势时，会给那些诚信经营的市场个体带来消极影响，既扰乱了市场的公平竞争环境，又严重阻碍了相关行业的健康发展。
（2）损害客户的合法权益。根据我国《计量法》及其他法律法规的规定，在明知存在造假的情况下购买、使用伪造计量技术报告，一经发现会面临罚款风险，情节严重的会被撤销相关资质甚至吊销营业执照。即使不知情，伪造的证书报告也可能给使用单位的研发、生产、销售等环节带来不利影响，从而严重损害客户的切身利益。
（3）影响计量工作的公信力。规范、真实、准确的计量证书报告是维护计量工作的权威性和公正性的重要基础和有力保障。社会上出现的伪造证书越来越多，致使社会各界对我国计量体系的可信度产生怀疑，严重影响了计量领域在我国社会经济活动中的作用和价值。
2 计量证书报告的真伪鉴别
为有效维护市场公平竞争环境，保障客户的切身利益，提高我国计量事业的权威性和公信力，市场监管部门、计量技术机构和相关客户应携手打击伪造计量证书报告的违法行为，并不断提高对伪造证书报告真伪鉴别的效率和准确率。本文总结了对计量证书报告的真伪进行有效鉴别的方法，包括内容鉴别、印章鉴别、人员签名鉴别等。
2.1 计量证书报告内容的鉴别
（1）证书格式的规范性。计量技术机构对出具的各类计量证书报告的格式应有明确规定，排版整齐、美观，字体字号规范、统一。如发现某一证书报告存在格式混乱、内容错位、字体字号随意等问题，则该证书报告有较大可能是伪造的。
（2）证书内容的完整性。在鉴别计量证书报告的真伪时，应对证书内容的完整性进行全面评价。除检查证书发出单位、证书使用单位、被检定/校准计量器具等内容是否完整外，还应重点关注计量标准装置以及校准用计量标准器具等信息。
（3）数据结论的合理性。一份规范的计量证书报告应做到数据准确、清晰，结论客观、合理，如发现证书报告存在项目不全面、数据不合理、结论不明确等可疑情况，应及时对证书报告的真伪进行鉴别。
2.2 计量证书报告印章的鉴别
印章是一种加盖于纸质材料上用以表示证明或鉴定的标记，常见的有盖印时需加印章油的油印、不加印章油只留盖印痕迹的钢印等形式[2]。我国各级计量技术机构在开展计量检定/校准工作时使用的印章（如检定专用章、校准专用章、CNAS标识等），应严格执行国务院计量行政部门制定的《计量检定印、证管理办法》及其他相关程序文件。此外，计量技术机构应建立用章管理制度并由专人保管、使用各类印章，当他人使用印章时应做好使用记录。
对于一枚真实、在用的印章，其形状、尺寸、内容、字体等均应符合相关规定，印章的图案应清晰、完整，印章的文字、防伪码等内容应准确无误。如通过以上方式仍无法鉴别出印章的真伪，必要时可向印章所属的计量技术机构确认或向当地计量行政主管部门咨询相关印章的备案信息。
2.3 计量证书报告人员签名的鉴别
根据计量技术机构质量管理体系的要求，为保证计量证书报告质量的准确性和有效性，证书或报告的签发通常需经三级签字，包括检定（或校准、检测）人员、核验人员和批准人员。计量证书报告上的人员签名可以是手写亲笔签名，也可以使用经授权的电子签名。
计量证书报告上的手写签名应确保由本人亲笔签署，字迹规范、清晰可辨。电子签名应符合《中华人民共和国电子签名法》的相关规定，并可通过数字认证和加密技术来验证签名的有效性。当发现计量证书报告上的人员签名存在模糊不清、涂改、模仿痕迹明显等问题时，应及时向相关单位及人员核实确认，必要时可借助司法笔迹鉴定等手段鉴别签名的真伪。
3 计量证书报告防伪技术研究
3.1 数字二维码
数字二维码是一种能够储存大量数据信息的矩阵式二维条码，具有安全性高、造价成本低、可交互性好等优点。当应用于计量证书报告的防伪验证时，二维码技术还具有用户识读方便快捷、可实现实时在线验证等优势。但考虑到制作二维码的成本相对较低，为尽可能避免二维码被复制或盗用等风险，可结合加密技术和动态更新机制以进一步增强其防伪效果。
3.2 基于互联网的证书防伪查询
用户在使用二维码进行证书防伪查询时，必须通过特定的查询平台进行，例如基于互联网技术建立的官方防伪查询网站、微信公众号等。上述平台具有较高的安全性，可以通过查询证书编号或二维码等唯一性特征码来实现对证书报告真伪的准确鉴别。由于建立和维护网站、公众号等平台需要较高的专业技能和费用成本，伪造的难度很大。另外，基于互联网的证书防伪查询的局限性在于其使用需依赖一定的网络环境和数字设备，因此对于一些传统纸质证书场景的适用性有限。
3.3 防伪材料
考虑到部分计量技术机构的证书管理系统可能不支持生成二维码以及搭建、维护互联网查询平台所需费用较高，打印证书报告时使用新型防伪材料也是可行的。防伪材料包括防伪打印纸和防伪油墨等。防伪打印纸是在造纸过程中添加特殊材料或采用特殊工艺制成的纸张（如添加荧光纤维或磁性材料等）。防伪油墨则是在油墨中添加荧光或温变等特殊物质，使其具有防伪功能。需要指出的是，考虑到无纸化办公的趋势以及普通用户对专用防伪材料进行检测的难度较大，这无疑给防伪材料的应用前景带来了一定的局限性。